Этот корабль был создан для замены авианосцев класса "Один" во флоте Оперативной Группы АИИ. Вотан может выполнять такой широкий спектр задач, что многие даже не считают его типичным авианосцем. В конечном счете было принято решение о малосерийном производстве "Вотанов" для выполнения мало подходящих для авианосцев заданий. При этом корабли класса "Один" остаются хребтом авианосного флота.